社協の認知度は低かった
何をしているのか知らなかった
市民と福祉をつなぐ道は険しかった

社協は市福祉部局の出先機関と思われていた
市に人件費も人事権も握られていた
社会福祉法人として苦渋の年月を重ねていた

２００５年一大改革に打って出た
市民と協働して策定する地域福祉実践計画
道内では事例はなかった
道外も五万人規模の事例は皆無だった
市民主導の計画づくりそのものが挑戦となった

５０余名の委員が各校区から選出された
会議は定刻に始まり２時間で終わる
時間厳守で集中審議を促した
市民参画の揺るぎない態度形成をもたらした

市民アンケート調査は連合町内会の支援を得て実施した
全世帯に配布し回収率６割弱は前代未聞の快挙であった
社協の存在と社会福祉をアピールする手法でもあった
地域座談会も全地区で開催して民意を聴き集めた
手探りの拙い計画づくりではあったが
市民と協働するスタート地点となった

あれから１７年の歳月が流れた
コロナ禍で第４期の策定委員会が開けず
第３期計画を１年延ばさざるを得なかった
去年の６月からようやく委員会が動き出した

この１７年で求めたものは何か
何を得ようとしたのか
何を得たのか
何が得られなかったのか

この１７年で変わったのは何か
何が変わったのか
何を変えようとしたのか
なぜ変わったのか

この１７年で変わらなかったのは何か
何が変わらなかったのか
何を変えようとしなかったのか
なぜ変わらなかったのか

その解を第４期計画に求めてきた
これからの５年は予断を許さぬ時代が始まる
変わるべきものを変える
変わらなければならぬものを変える
変えてはならないものを確かめる
いま新たな「きずな計画」が立ち上がる

変えてはならぬことだけは明らかだった
市民一人ひとりの暮らし方を問う「きずな計画」
市民と福祉をつなぐ「きずな計画」
市民が福祉を実践する「きずな計画」

変えた事実も明らかだった
１７年の実績は市民も社協もその福祉力を逞しく育てた
社協は市民の民意をきずなに束ねる福祉でまちづくり
社協を市民が民意で支えて築く福祉でまちづくり
社協が市民と民意で創る明日に福祉でまちづくり

わたしがこのマチ登別で
幸せに暮らし続ける理由を添えて
市民の信頼と希望を注いだきずな計画は
新たな役割と展望を持って
市民が躍動する計画となる

〔2022年1月3日書き下ろし。登別市民の願いと希望を第4期きずな計画に託す〕