市民福祉教育研究所／２０２１年のブログ／年間レポート 

統計情報
◎全期間（2012年6月25日～2021年12月31日。以下同）における記事の表示数は251,924回、訪問者は121,342人を数えました。

〇2021年における記事の表示数は39,292回、訪問者は18,777人を数えました。

◎全期間における記事の投稿数は1,345本を数えました。

〇2021年におけるは記事の投稿数は511本（論文・研究ノート・レポート等は444本）を数えました。論文・研究ノート・レポート等（411本）の内訳は次の通りです。
「まちづくりと市民福祉教育」16本、「ディスカッションルーム」1本、「雑感」18本、「鳥居一頼の世語り」371本、「大橋謙策の福祉教育論」21本、「原田正樹の福祉教育論」14本、「論文／研究ノート／レポート」1本、「ブックレット」2本。

注目記事
◎全期間において最もよく読まれた記事は次の通りです。末尾の数字は表示数です。
（1）ホームページ/アーカイブ／2012年6月28日／38,580回
（2）市民福祉教育の実践と研究／2012年6月28日／30,099回
（3）福祉教育におけるアウトリーチ活動―福祉の（による）まちづくりの住民主体形成を推進するために―／2012年11月29日／8,589回
（4）問題解決学習と“はいまわる経験主義”―資料紹介―／2014年4月11日／7,701回（5）田村禎章／鳥居一頼（旧・阪野貢）／7,077回
（6）地域福祉推進の基本的視点―福祉教育実践の内容と方法を考えるために―／2013年6月22日／5,482回
（7）ソーシャル・キャピタルと市民福祉教育／2012年8月21日／5,262回
（8）二項対立の思考：「分かりやすさ」の罠―仲正昌樹を再読する―／2017年12月25日／4,732回
（9）大橋謙策「地域福祉実践の神髄―福祉教育・ニーズ対応型福祉サービスの開発・コミュニティソーシャルワーク―」／2018年4月4日／4,588回
（10）「滅私奉公」と「活私開公」―資料紹介―／2014年12月12日／4,055回

〇2021年において最もよく読まれた記事は次の通りです。末尾の数字は表示数です。
（1）ホームページ／アーカイブ／2012年6月28日／5,532回
（2）市民福祉教育の実践と研究／2012年6月28日／3,831回
（3）鳥居一頼の世語り：アーカイブ（3）／2020年7月13日／1,375回
（4）「ボランティア拒否宣言」（1986年）再考：ボランティア活動は主体的・自律的で相互実現を図る活動である―資料紹介―／2018年10月6日／1,297回
（5）二項対立の思考：「分かりやすさ」の罠―仲正昌樹を再読する―／2017年12月25日／1,290回
（6）大橋謙策「地域福祉実践の神髄―福祉教育・ニーズ対応型福祉サービスの開発・コミュニティソーシャルワーク―」／2018年4月4日／1,175回
（7）「滅私奉公」と「活私開公」―資料紹介―／2014年12月12日／769回
（8）「共生」と「共に生きる」：寺田貴美代「社会福祉と共生」再考―資料紹介―／2016年3月22日／738回
（9）中庸　第23章／2020年4月9日／630回
（10）追記／宇沢弘文と竹中平蔵という二人の経済学者：「定常状態」に関するワンポイントメモ―佐々木実を読む―／2020年3月11日／598回

読者の所在地
◎全期間における読者の所在地は66ヶ国です。（　）内は表示数です。
人気の国は、日本（236,262回）のほか、アメリカ合衆国（13,205回）、大韓民国（1,207回）、中華人民共和国香港特別行政区（244回）、台湾（131回）、ドイツ（89回）、カナダ（82回）、イギリス（69回）、アイルランド（51回）、中国（40回）、等です。

〇2021年における読者の所在地は26ヶ国です。（　）内は表示数です。
人気の国は、日本（37,402回）のほか、アメリカ合衆国（1,686回）、大韓民国（88回）、カナダ（24回）、台湾（14回）、イギリス（13回）、中華人民共和国香港特別行政区（10回）、オランダ（6回）、中国（6回）、アイルランド（6回）、等です。

備考
● このウェブサイトは、2021年1月1日より、市民福祉教育研究所の顧問・阪野貢（まちづくり、市民福祉教育）、主宰者・田村禎章（福祉教育、地域福祉）、鳥居一頼（地域福祉、学校教育）、共宰者・三ツ石行宏（福祉教育史、地域福祉）、宮脇文恵（福祉教育、教育福祉）、坂本大輔（地域福祉、福祉教育）、協力者・村上進（翻訳・教育支援）によって運営・管理されています。
● 市民福祉教育研究所では、2021年8月25日にロゴ、同年11月27日にキャッチフレーズをそれぞれ表示しました。
● 2012年から2021年の10年間の表示数等の推移は次の通りです。

これだけ暮らしが厳しい最中第６波が押し寄せる
とてつもなく不穏な流れが世界を覆う
辛抱強く耐え忍んで１年を終えようとするいま
のっぴきならない事態に立ち向かうしかない
総力挙げて地球の悲鳴を受けとめざるをえない

薄っぺらな政治家集団は血税をドブに捨てる
重ね重ねの失政で困窮者をいたぶり排斥する
貫く政治理念もなく国防意識をむやみに振りかざす
平和を求める沖縄の声は米兵も国も無体に葬る
東京五輪のぶざまな後始末も後の祭りとほっかぶりする

公文書改ざんを命令され自死した赤木俊夫氏の民事裁判
国家は賠償裁判で曝かれることを恐れて事実を葬る
認諾という姑息な手段で罪なき人を三度殺す
連綿と同じ過ちを繰り返して政界ゾンビを養う

ズレた政治感覚は元に戻らず明日の危機をもたらす
間がさしても官僚たちは詭弁を弄して生き残る
壊れた政治倫理は正しい判断を拒み続け
揺れ動く軸足は支持する民を失い続け
政治不信を確実に次代に引き継ぐ

新しい年
避けられない嵐を前に
逃げ場のない嵐を前に
民よ　それでも前に進もう

新しい年
苦難の先に科学の力がある
そこに希望の一筋を見出したい
民よ　へこたれず前に進もう

〔2021年12月30日書き下ろし。2021年も色々ありすぎた。せめて来年は一つでも不安が解消するように祈りたい〕

ただの人を語る者ほどただ者にあらず
世情をネタにして機知に富む
相手に合わせて言葉を操る

ただの人を生きる者ほどただ者にあらず
風流とは縁遠く思わせぶりを愉しむ
文学とは無縁とさりげなく書を置く

ただの人らしい者ほどただ者にあらず
同化すること同調することにたける
目立たず特徴なく世間に佇む

注目されることもない
期待されることもない
他人のおもいは素通りするだけ

他人に煩わされず暮らすのがいい
世間に恩義を感じず暮らすのがいい
金に困らない暮らしならもっといい

ただの人ならきっと気が楽そうだ
ただ者にあらず
人の役に立たないわけがない

ただの人らしく見せるのもいい
でもただ者にあらず
世間に関わるしか居場所はない

ただの人になりたくとも
決してただ者にあらず
己が許さない
世間に許されない

人はみな世間に生きる
人はみなただ者にあらず

〔2021年12月30日書き下ろし。世間でのその人の存在価値は、その心持ちに現れる〕

ハンセン病問題と教育を考える市民の会コンパス
仲間３人の小さな会だ
２年ぶりに29日午後から集まった

2013年10月ハンセン病問題を授業化するテキスト
「おまえ、もう学校に来るな！」を編纂する
関わった3人が新たに立ち上げた会だった

テキストは全道の小中高・大学等や全国の療養所　
都府県ハンセン病問題担当課へ
総数１万２千部がばらまかれた

テキストを使った授業の啓発のため
道の事業として道内4カ所を回った
年明けの札幌では道庁赤煉瓦会場で
「人権とハンセン病問題を考える教育セミナー」を開催した
教員を中心に全道各地から100余名が集まった

中学校教諭の手嶋和之さんが模擬授業を展開する
「まだ死ぬわけにはいかない」と題して
ハンセン病全寮協神美知宏会長が講演する
神会長を交え手嶋さん
ハンセン病問題に取り組んできた札幌弁護士会人権委員会の秀島ゆかりさん
75歳でハンセン病問題を市民活動に育てたはまなすの里代表の平中忠信さん
「学校でいかに人権とハンセン病問題を教えるか？」
パネルディスカッションは参加者を巻き込みヒートアップしていく
全国でも稀なハンセン病問題と教育のあり方を考える場となった

神会長がまとめた二つのこと
「ひとつは、ハンセン病問題は我が国最大の人権問題であり、療養所は人権侵害の現場である。誤った隔離政策を続けてきた国が、現在行っている療養所の職員の定数削減といった効率優先の合理化政策によって、十分なケアを受けることができなくなった被害者の尊厳をこれ以上ないがしろにすることは、あってはならない。
もうひとつは、国にとってハンセン病問題は、数ある福祉政策の一つではない。国は隔離政策の過ちを認めた加害者であることを忘れてはならない。
私たち当事者だけの運動では、未解決の深刻な課題を解決することは不可能であることを６０年余の運動で痛感しています。市民の皆様が、本問題に対して無関心である限り、国の厚い壁を打破することはできないことを思い知らされています。
国の政策、社会の風潮を改めるためには、市民のみな様のご理解とご支援が必要です。
今日の意義あるセミナーが、そのきっかけになってくれることを願ってやみません」
最後に1985年5月8日独大統領ヴァイツゼッカーの演説を引用した
「過去に目を閉ざす者は、現在（未来）に対しても盲目となる」
公の場での彼の最期の言葉となった
14年5月9日道半ばで享年80歳の生涯を閉じた

コーディネーターはセミナーをこう閉めた
「２年前に多磨全生園で神さんともお会いし、テキストの表紙の絵と詩を書かれた鈴村洋子さん（道内出身）にもお会いしました。その方々からとても大事なことを学びました。憤りを感じながらこの６０年、運動に身を挺してきたというお話をされておりましたが、その根っ子にあるものについて、先日亡くなったネルソンマンデラの言葉をお借りします。
『あらゆる人間の心の奥底には、慈悲と寛容がある。肌の色や信仰の違う他人を憎むように生まれついた人間などいない。人は憎むことを学ぶのだ。憎むことを学べるのなら、愛することも学べるだろう。愛は憎しみよりももっと自然に人のこころに根付くはずだ』
人のこころに根付いた愛の広さと深さを、ハンセン病回復者の方々から感じることができました」

3人は今を語った
ハンセン病回復者への差別問題は家族訴訟というカタチで提起された
訴訟に声を上げられない多くの人がいることは事の深刻さを物語る
コロナ禍における感染者への憎悪が人権侵害と指摘されてもおさまらない
日本では人権問題が政治の場で語られるおぞましさと白々しさを感じる
ハンセン病回復者の道内出身の方は20名を切って風化の速度をあげる
学校の現場に外部から入っていけぬ壁は年々厚くなっていく

学校教育は人権を教えられるか？
学校は押しつけられた政策課題で苦しめられ悲鳴を上げる
学力テストの点数主義に追い立てられ指導時間の確保に注力する
登校拒否の数の調整をしつつ教える喜びのないまま仕事をこなす
いじめとも指導死とも向き合えぬまま教師は人権問題を回避する
状況は8年前より後退している状況は否めなかった

手嶋さんはテキストにこう記した
「子どもたちが夢や希望を持って将来像を描けるようにしていくためには、差別の構造を知り克服しなければならない。教師をはじめ大人たちは、子どもに人権侵害の歴史や事実があればしっかりとその正確な知識・事実を教え、伝えて、共有していかなければならない。子どもたちには、ハンセン病の学習を通して、自分たちが今持っている人権が奪われて人間としての尊厳を踏みにじられた人がいる現実に気づき、なぜ人権侵害が起きてしまったのか、その上で人権を護るためには何をしなければならないのかを学んでほしい。そして、さまざまな人々が共存・共生できる社会の創造のために、積極的な行動をとることのできる人間に成長することを期待していきたい」

平中忠信さんがテキストの巻頭言に記した言葉を噛みしめた
「私たちは教育に対して非力ではあるが無力ではない」
彼もまた2018年5月22日享年91歳で鬼籍に入った

〔2021年12月29日書き下ろし。ハンセン病問題に引き込んだ平中先生を想い出しながら、手嶋先生、元道共募事務局長木村昌次さんとの『これから』についての話題は尽きなかった〕

歩くということは
こうも疲れるものなのだろうか

用向きで久しぶりに街中に出た
重い荷物をバックに背負った
肩にかかった重さは腰にも感じる

滑りやすくなった横断歩道は
転ばぬよう用心深く渡ると赤に変わる
マスク越しの呼吸は息苦しい
すぐに眼鏡は曇り視界不良となる
しまいに眼鏡を手に持ち歩くしかない

用向きは終わり家路につく
混み合った地下鉄に乗った
シルバーシートが空いていてよかった

暗くなった家路を急ぐ
向こうから人が来るまでマスクを外す
来たら素早くマスクして過ぎれば外す
眼鏡が曇らぬことと呼吸を楽にする対策だ

帰宅してスマホの歩数記録を見た
９０００歩
これだけでこの疲労感はなんだろう

歩き疲れた身体は
休息だけを求める
歩き疲れてしまうと
ひたすら無気力となる
歩き疲れてしまったら
言葉すら浮かばない

妻からの心配の声をよそに
食後すぐに布団に入った
初めてのことだった
老いは確実に身体を支配してゆく

〔2021年12月28日書き下ろし。また一つ老いるを如実に体験する〕

この１年どんな感情を持って
自分と向き合ってきたのだろうか

喜び
緊急事態宣言が解除され仕事が再開した
部屋に閉じ籠められた閉塞感は
一気に開放され躍動した

安心
お世話いただく機会が多くなった
マネージメントされることに感謝の念が強くなる
与えられた大事な仕事を丁寧に仕上げる

信頼
大きな仕事は１年かがりだった
師の信頼を受けて二人で書き上げた
褒めてもらうと少年のような気分だった

不安
加齢は体調の変化を促す
原因不明の湿疹で悩まされた
腰痛は定期的にやってきて横臥を強制した

驚き
新型コロナウイルスは突然感染者数を激減させた
専門家はだれもその理由を明かせなかった
いまオミクロン株は欧米を席巻し日本に迫る

悲観
衆議院議員選挙の惨めな結果
予想を裏切り自民独走立憲沈没
理念なく挙手するだけの甘い仕事が続く

怒り
多くの詩作の動機そのもの
まずは牛乳を飲んで落ち着こう
それからしっかり怒りを吐き出そう

〔2021年12月27日書き下ろし。七つの感情をどうコントロールするのか。世の中への怒りが独り合点にならぬよう、自戒をこめよう〕

こんなに書いてしまったのか
そのボリュームに圧倒された
二人で取り組んだ１年の集大成
男の５０年の軌跡を初校の重さに感じた

福祉への人生観が盛り込まれた
５０年に渡る男の軌跡
福祉施設の劣等処遇の世界に挑み
一途に当たり前の生き方を追い求めた

介護保険制度の前夜から深く関わった
２０余年に渡る男の軌跡
措置から契約への大きな変革に挑み
導入された儲け主義の市場原理と渡り合う

社会福祉法人の経営改革を訴え続けた
２０余年に渡る男の軌跡
老人福祉施設の旧態依然とした経営を憂い
全国のトップランナーは身を粉にして果敢に動く

自らの足下を見つめ直す時を迎えた
５０年に渡る男の軌跡
次代に引き継ぐための経営検証と展望を込めて
「希求」をテーマに１年かけて書き記す

ブレることなく福祉理念を貫き通した
５０年に渡る男の軌跡
次代に「和顔愛語」の仁愛の道の委ねる
目をしょぼつかせて二人は校正を終えた

〔2021年12月26日書き下ろし。師の50年の経営の検証と展望を「希求」と題し、二人で取り組んだ愉しき日々が終わり、一抹の寂しさを感じながらも安堵する〕

防げないオミクロン株
恐れていた市中感染が始まった
見極められない感染対策
苦労してここまできたのもつかの間
欧米の感染拡大を見るにつれ
かなり強い感染力で列島を制覇するのも近い
正月明けから２週間後の数値が怖い
結果は緊急事態宣言発令も想定されよう

沖縄は米海兵隊のクラスターに侵される
いまも占領軍気取りでルール無視する者たち
海兵隊員の素行の悪さは評判通りか
検疫対象外で国内も自由に往来する
土も水も空気も海も汚され続ける沖縄は
この先も米国の統制続く占領地
いまも思いやり予算でたかられる
いまはコロナ水際戦線をにたり顔で突破する
泣き寝入りを強要する卑屈な者らは迷惑顔して
怒ったふりしてカタチばかりの抗議で済ます

〔2021年12月25日書き下ろし。来日する米軍兵士は、フリーパスで遊び回る。沖縄の脅威はなくなることはない。国内の米軍基地もその傘下にあり日本政府は制御不能。コロナでさもしい米国とへつらう日本のみじめなつながりがくっきり見える〕

付記
福岡でオミクロン株市中感染　京都、大阪でも新たに5人
福岡県は25日、新型コロナウイルスの新変異株「オミクロン株」に、県内に住む20代男性が感染しているのを確認したと発表した。九州でのオミクロン株確認は初めて。男性に海外渡航歴はなく、感染経路が不明で、市中感染とみられる。25日は福岡のほか、京都府で3人、大阪府で2人の市中感染とみられる事例が新たに確認された。
市中感染は3府県のほか、東京でも確認されている。年末年始の帰省や旅行で人の移動が増え、感染拡大に拍車がかかることが懸念される。
福岡県は26日から県民を対象にした無料のPCR検査を始める。男性は18～20日に大阪や京都などを新幹線で訪問した。（共同通信社2021年12月26日）

逆巻く流れに身を委ねし若者よ
交わした誓いに殉じる若者よ
愚弄されようと立ち向かう若者よ
力の限り人生を切り拓こう

くじけることなく身をたぎらせよ
老獪な生き方を拒み夢をたぎらせよ
無尽に湧き出る創造力をたぎらせよ

新しき人生にいまの決心を刻もう
二人の世界は愛を信じる心が試される
新しき人生に希望を託そう
二人の世界は愛を明日へのパワーに変える
新しき人生に果敢に挑もう
二人の世界は愛の試練を自らに与える

愛するたぎる情熱を決して失ってはならない
音楽へのたぎる情熱を決して失ってはならない
夢へのたぎる情熱を決して見失ってはならない

幸せは二人が感じること
幸せは二人で育て紡ぐこと
幸せは二人で確かめ合うこと
二人に幸あれと祈る

イブの日に入籍した二人に
祝福の詩を贈る

〔2021年12月24日書き下ろし。若者が慎ましく結婚した。逞しく生きてほしいと願う〕

〇筆者（阪野）の手もとにいま、山下祐介（やました・ゆうすけ。社会学専攻）の『地域学入門』（ちくま新書、2021年9月。以下[1]）と『地域学をはじめよう』（岩波ジュニア新書、2020年12月。以下[2]）という本がある。山下というと、『限界集落の真実―過疎の村は消えるか?』 (ちくま新書、2012年1月)や『地方消滅の罠―「増田レポート」と人口減少社会の正体』（ちくま新書、2014年12月）を思い出す。
〇人口の高齢化によって「限界集落」はいずれ消滅する（注①）、とその危機が声高に叫ばれるようになったのは2007年頃からである。そして、2014年5月、民間の政策提言組織である日本創成会議・人口減少問題検討分科会（座長・増田寛也）が、減少する若年女性人口の予測から、「2040年までに全国約1800の自治体のうち、そのほぼ半数の896の自治体が消滅する可能性がある」と発表した。いわゆる「増田レポート」である。とりわけ「消滅可能性都市」という言葉は衝撃的であり、大きな波紋を呼んだ。「消滅する」と名指しされた市町村やそこで暮らす人々の不安や恐怖、そして怒りは相当なものであった。
〇そうしたなかで山下は、「高齢化によって消滅した集落」はなく、「限界集落」問題はいわば「つくられた」ものである。増田レポートが説く「極点社会」（大都市圏に人々が凝集し、高密度のなかで生活している社会）におけるひとつの道筋である「選択と集中」は、国家の繁栄のために地方（地域）や農家の切り捨てに帰結する。地方消滅の“警鐘”にこそ地方消滅の“罠”がある、としてそのレポートの「うそ」を暴いた。以後、山下は、生身の人間の暮らしや個々の地域の歴史や現在の実像を明らかにし、そこからの学びの作業を通して「（山下）地域学」を描いてきた。[1] はその集大成である。
〇山下にあっては、地域は人間の生存の基盤であり、「足もとの地域を知ることが、自分を知ることにつながる」。自分の足下にある地域について学ぶこと、それが「地域学」である（[1]11ページ）。そこで山下は、地域の実像を、「生命」「社会」「歴史と文化」の３つの切り口（側面）から捉える。「生命」では、環境社会学の視点（視座）から、地域を、一定の環境のなかで育まれる生命の営み（生態）として切り出す。「社会」では、農村社会学や都市社会学、家族社会学の視点から、地域を、そこで展開される人々の集団の営みとして描き出す。「歴史と文化」では、歴史社会学や文化社会学などの視点から、地域を、連綿と続く歴史と文化の蓄積の営みのなかに見出す（[1]11ページ）。
〇そして、日本社会はいま、人々の暮らしや地域が「近代化」（「西欧化」）や「グローバル化」によって大きく変容し、「地域の殻が内側からも、外側からも、崩壊する間際にある」（[1]300ページ）。そうした「地域を見直し、新たな国家とのハイブリッドとして再生させる」ための「認識運動」（[1]301ページ）として山下は、「地域学」を構想する。それは、「地域の殻が破られはじめている」流れに抗（あらが）い、新しい未来を拓（ひら）く「抵抗としての地域学」（[1]302ページ）であり、「生きる場の哲学」（[1]308ページ）そのものである。
〇[2]は、「中高生、大学初級者向けのもので、『地域学入門』のさらなる導入編」（[1]22ページ）である。そこでは、「どの地域にも固有の歴史や文化があり、人々の営みがある。それらを知っていくことで、地域の豊かさ、そして自分や自分が生きる社会、そして未来が見えてくる」（カバー紹介文）として、地域学の魅力を伝える。
〇「地域学」の類似用語に「地元学」がある。地元学を提唱する2人の言説を紹介しておきたい。まずは地元学を代表するひとりである結城登美雄（ゆうき・とみお。民族研究家）のそれである。結城は、「いたずらに格差を嘆き、都市にくらべて『ないものねだり』の愚痴をこぼすより、この土地を楽しく生きるための『あるもの探し』。それを私はひそかに『地元学』と呼んでいる。（中略）『地元学』は都市やグローバリズムへの否定の学ではない。自然とともに生きるローカルな暮らしの肯定の学でありたい」（結城登美雄『地元学からの出発―この土地を生きた人びとの声に耳を傾ける』農山漁村文化協会、2009年11月、2ページ）と説く。結城にあっては、地元学は、「理念や抽象の学ではない。地元の暮らしに寄り添う具体の学」（14ページ）であり、その土地の人びとの声に耳を傾け、そこを生きる人びとの暮らし方や地域のありようを学ぶものである。「美しい村などはじめからあったわけではない。美しく生きようとする村人がいて、村は美しくなるのである」（柳田邦国男）。（下記[3]28ページ）
〇また、地元学のもうひとりの第一人者である吉本哲郎（よしもと・てつろう。地元学ネットワーク主宰）は、「地域のもつ人と自然の力、文化や産業の力に気づき、（それを）引き出していく手法が地域学である」（カバー紹介文）。「自分たちであるもの（モノ、コト、ヒト）を調べ、考え、あるものを新しく組み合わせる力を身につけて（人、地域の自然、経済の３つの）元気をつくることが地元学の目的である」（17、22、38ページ）という。吉本にあっては、暮らしを「つくることを楽しむ」ことが大事であり（32ページ）、地域やまちの衰退は「つくる力」の衰退に起因するものである。その「つくる力」の衰退は、「考える力」の衰退であり、「調べる力」の衰退である（22、23ページ）。
〇ここで、[1] から、また例によって我田引水の誹（そし）りを免（まぬが）れないであろうことを承知のうえで、山下の「地域学」に関する論点や言説のいくつかをメモっておくことにする（抜き書きと要約。見出しは筆者）。

「地域」は、固定化された空間ではなく、「私」の立場やものの見方・考え方によって認識される
「地域」はそもそも、誰かが世界の一部を切り取ることによって浮かび上がってくるものである。／何かを切り取らないと地域は出てこない（地域は境界性をもつ）。そして、その「切り取り方」にも色んなやり方があって、それは文脈にもよれば、時代によっても違う（地域は文化性・歴史性をもつ）。／そもそも世界のすべてはつながっている。どこかで切れ切れになっていて、「地域」がきれいに分かれているなどということはない。すべてはつながっているのだが、そのつながっているもののなかから、何らかの固まりを切り出してきたときに「地域」は立ち現れる。しかもそれが、全体の一部でありながら決して断片ではなく、それのみでなお一つの全体でありうるもの、それが地域である（地域は統一性・総合性をもつ）。（13ページ）／「地域」は、互いにつながりあっている世界の中から、何らかの固まりを見つけ、切り出してくる者がいるから「地域」になるのである。地域はだから、その「切り出してくる者」の立場やものの見方によって変わる。その者の見方がしっかりしていれば地域はしっかり示される。逆にその者の見方がぼんやりとしていれば、地域はぼんやりとしか見えないことになる。（13～14ページ）

「地域」という存在を欠き、国家と個人しかない認識は、危うい認識であり生き方である
いまや国民の多くは、空間的にも時間的にも、また暮らしにおいても仕事においても地域から切り離されて存立しており、地域を見出すどころか、地域とできるだけ無縁なまま暮らしている。／多くの人にとっては、日常の中に「地域」を認識しづらい状況にあり、宙ぶらりんな社会の中で、個人が国家やグローバル市場にだけ向き合って暮らしているかのような錯覚が、むしろ一般的な認識となってしまった。／実にちっぽけな一人一人の人間が、実に大きな装置の中で生きるようになっている。暮らしを成り立たせている環境が、広く際限のないものになっている。／こうした装置（や環境）を実際に保持し、また動かしているのは地域である。それは具体的には地方自治体であり、様々な事業体の集積であり、地域社会（村や町内社会）の形をとる。国はただ、これらが作動する条件を整えるのにすぎない。（286ページ）／いまを生きる私たちは、こうした地域のありようを想像力を働かせて再認識せれば、いったい自分がどんな基盤の上にいるのか、まったく気付かないような環境の中に暮らしている。それどころか、一部の人々の視野にはすでに地域は存在せず、国家と個人しかない認識さえ確立されているようだ。だがそれは、すべてを国家に委ね、依存するしかないという危うい認識である。自分がどのように生きているのかもわからぬままただ生きているとすれば、これほど危うい生き方はない。私たちは地域を知るきっかけを取り戻さなくてはならない。（286～287ページ）

専制主義国家であり、民主主義国家でない日本社会を変革するのは、「地域主義」（地域ナショナリズム）である
弱者批判や地方切り捨て、国家の高度武装化、トップの専横の容認や全体主義の礼賛といった言説が、政治学者でも政治家でもないふつうの人々の間で展開されている。そこではどうも、この国の挙国一致体制をさらに進めてより完全なものとし、海外との経済競争に打ち勝つべくしっかりとした体制を整えよという主張さえ広がっているようだ。／国家というものは、具体的には下から、国民や地域の現実の力によってはじめて作られていくものである。排除や分裂を伴う(自分の内部にあるものを否定し、その一部を排斥する)国家は危うい。（295ページ）／個人主義の中から立ち現れるナショナリズム（nationalism、国家主義）に対して、むしろ個人主義をさらに強く推し進めることで国家そのものを否定していこうという、コスモポリタニズム（cosmopolitanism、世界市民主義）の立場も表明されている。この超個人主義＝脱国家主義的なコスモポリタニズムははたして、ナショナリズムを解消し、国家のない世の中をつくる適切な道筋になるのだろうか。（296ページ）／敵国と自国との差異だけを強調し、個人と国家の関係のみを際立たせる国民国家ナショナリズムの思考法には根本的な欠陥が潜んでいる。他方でそれをコスモポリタニズムによって解消しようとしても、それで問題が解決するものでもない。国家ナショナリズムにも、コスモポリタニズムにも、どちらにも大切なものが欠けている。（297ページ）／それは地域である。危険な一国ナショナリズムに対抗できるのは、コスモポリタニズムではなく、その内部に確立される地域主義――地域ナショナリズム――である。（297～298ページ）

地域の人材を育てること、「地域教育」は学校の持つ大切な役割である
学校はそもそも地域のためのものではなく、国家のために必要な人材をつくる機関として設立された。そしていま国家が必要としているのは、この国が苛烈な国際競争を勝ち抜くのに必要な経済力・生産力を実現する人材である。学校教育は、地域教育などのためではない。この国の国際競争力を、人材育成という場から高めるために、一丸となって敵（海外の企業群）に立ち向かうためである。子供たちには、地域の人間であるよりは国家人として、さらには国際人・コスモポリタン（世界主義者）として育つことが強く求められている。（287～288ページ）／学校は外向きにだけではなく内向きに、すなわち国内の運営バランスを実現するために、子供たちを適切に教育して各所に配置する装置でなければならない。そのためにも、一人一人が自分の人生の調整を自ら適切に実現できるよう、人としての成熟をうながすものであるべきだ。私たちの暮らしはいまも地域と国家の両方でできている。地域の人材を育てることは、学校の持つ大切な役割である。だが、現実には近年、国家だけが尊重され、地域が極度に軽視されてきた。(288ページ)／学校が今後とも地域を継承する人材を育てる場であるのか、それとも地域と子供たちのつながりを断ち、国家や国際社会対応の人材供給の場になるのか、私たちはその分岐点にいる。（249ページ）

〇山下にあっては、「地域学」は抽象的な言語や普遍的な理論を学ぶものではなく、具体的な時空にいる「私」を地域のうちに“生きているもの”として浮かび上がらせ、見定めていく、そんな学びの作業である（[1]16ページ）。また、私たちの暮らしや、身近な地域と国家と世界が大きく変容するなかで、その変化に対応するための最低限の認識法が「地域学」である（[1]309ページ）。その認識の視点や言説のひとつが、上記のメモである。
〇筆者（阪野）の手もとにもう一冊、柳原邦光（やなぎはら・くにみつ。フランス近代史専攻）ほか編著の『地域学入門―＜つながり＞をとりもどす』（ミネルヴァ書房、2011年4月。以下[3]）という本がある。[3]は、「地域を考える」「地域をとらえる」「地域をとりもどす」という3部構成から成っている。柳原によるとそれは、「地域」をめぐる今日の困難や課題の現状を打開するための「希望の学」として「地域学」を構想するものである。すなわち、「地域学」は、地域課題をたちどころに解決するための処方箋を提示するものではなく、「現代の諸課題の根底にある問題性を探り出し、そこから諸課題をとらえ直して、未来を考えようとする」ものである（[3]2ページ）。
〇いずれにしろ、「地域学」は、日本学術会議（地域学研究専門委員会）が2000年6月に報告した「地域学の推進の必要性についての提言」（注②）などにあるように、その研究や実践の必要性は認識されていよう。しかし、その理論化や体系化はまだ緒についたばかりであろうか。筆者としては、とりわけ「実践の学」としての「地域学」に注目したい。それは、「市民福祉教育（学）」と同様に、すでに地域で展開されているさまざまな実践や、そこから生まれる新たな知見に多くを学びたいからである。
〇ところで、「地域学」の必要性は、大学に設置されている学部名からも知ることができる。大学で「地域」を最も早く学部名に取り入れたのは1996年10月に設置された、岐阜大学の「地域科学部」（1997年度開設）である。その後、鳥取大学の「教育地域科学部」（1999年度開設。2004年度「地域学部」に改組）、金沢大学の「人間社会学域・地域創造学類」（2008年度開設）などが設置され、2015年度には高知大学に「地域協働学部」が開設されている。以後、国公立大学や私立大学でいわゆる「地域系学部・学科」の新設が続き、「地域学」が大学教育の場に普及する。
〇高知大学地域協働学部の目的は、「地域力を学生の学びと成長に活かし、学生力を地域の再生と発展に活かす教育研究を推進することで、『地域活性化の中核的拠点』としての役割を果たす」ことにある。そこでは、「地域協働教育」を通じて、地域資源を活かした６次産業化を推進してニュービジネスを創造できる「６次産業化人」や、「産業、行政、生活・文化の各分野における地域協働リーダー」の育成が図られている（高知大学地域協働学部ホームページ）。
〇高知大学地域協働学部では、「地域志向教育」あるいは「地域協働教育」を通して、「地域協働マネジメント力」の育成をめざしている。「地域協働マネジメント力」は３つの能力によって構成される。(1)「地域理解力」、(2)「企画立案力」、(3)「協働実践力」がそれである。(1)「地域理解力」は「地域の産業及び生活・文化に関する専門知識を活用して、多様な地域の特性を理解し、資源を発見できる力」と定義される。その能力を構成するのは、「状況把握力」「共感力」「情報収集・分析力」「関係性理解力」「論理的思考力」である。(2)「企画立案力」は「課題を発見・分析し、解決するための方策を立案し、その成果を客観的に評価する能力」と定義される。その能力を構成するのは、「地域課題探究力」「発想力」「商品開発力」「事業開発力」「事業計画力」「事業評価改善力」である。(3)「協働実践力」は「多様な人や組織を巻き込み、互いの価値観を尊重しながら、参加者や社会にとっての新しい価値を生み出す活動をリードする力」と定義される。その能力を構成するのは、「コミュニケーション力」「行動持続力」「リーダーシップ」「学習プロセス構築力」「ファシリテーション能力」である（注③）。これらの諸能力やその見方・考え方については、「まちづくりと市民福祉教育」に関するそれに通底するものでもあり、参考になろう。留意したい。
〇なお、高知大学地域協働学部がいう「地域志向教育」とは、「地域課題の解決や地域の再生、発展を目的とした教育」（下記注③、25ページ）である。[3]で取り上げられている「地域協働教育」は、「大学が教育面で地域に協力を仰ぐ地域連携教育から地域との関係を一歩進め、大学が地域と協働で学生の教育と学生参加の地域づくり活動を行うもの」。「生活に根ざして学問的知識や方法論を駆使することを会得した地域づくりの人材を大学と地域が一緒に養成していく」教育をいう（藤井正「地域に向き合う大学」[3]292、293ページ）。付記しておく。

注
① 周知の通り、「限界集落」という用語は、高知大学人文学部教授であった大野晃（おおの・あきら。社会学専攻）が1980年代後半から提唱してきた概念である。大野にあっては、「限界集落」は「65歳以上の高齢者が集落人口の半数を超え，冠婚葬祭をはじめ田役，道役などの社会的共同生活の維持が困難な状態に置かれている集落」をいう（大野晃『限界集落と地域再生』静岡新聞社、2008年11月、１ページ）。その点をめぐって山下は、「限界集落」問題はいわば「つくられた問題」としての色彩が強かったとして、次のように述べている。「『限界集落』の語をつくって注意喚起しようとした提唱者の意図に反し、その後の議論は、集落消滅を避けられない既定路線であるかのように取り扱っていった」。「『地方消滅』や『自治体消滅』は起きない」（山下祐介『地方消滅の罠』290～291ページ）。
② 日本学術会議の「提言」では、「地域学は、もっとも広義の『地域にかかわる研究』を指すものである。 現地研究（フィールド科学）に根ざして人文科学・社会科学・自然科学を統合的、俯瞰的に再編成しようとする学問的営為を、地域学と呼ぶ」。また、「提言」では、現地研究に根ざした基礎研究としての「地域学」の展開が必要とされている理由について、次の2点を指摘している。

1）わが国は明治以来、世界諸地域を相手どってそのおのおのを総合的にとらえようとする基礎研究としての地域学構築の地道な努力を十分にしないまま、いわば学理・学説としてのディシプリン（学術専門分野：阪野）だけを欧米から輸入してきた。そのために、わが国の学術専門分野は、とかく欧米の理論を追いかけるものとなってしまった面があることは否定できない。あらためて今日、もっとも基礎的な現地研究に立ち戻り、現地研究に立脚した学問を創り出す努力が必要になってきている。現地研究という「地を這う」ような地道な作業を経ないかぎり、しっかりした骨格をそなえる学問体系の構築は望めない。
2）従来の専門分化したディシプリンにしがみついているだけでは、あるいはまた、そのいくつかを寄せ集めてみる程度では、現在の世界の趨勢を的確に把握することができないばかりか、目前に危機的に発生している問題に対処し、それを解決することがむずかしくなっている。地球環境・生態系の破壊をいかにくい止めるか、世界的規模で公正をいかに実現するか、そして持続可能性・世代継承性に裏付けられた発展の道筋をいかに発見するか、など、人類的課題がつよく自覚されるなかで、水、食料、健康、人口、エネルギー、ライフスタイル、経済システム、価値観、教育、情報秩序、参加とパートナーシップ、民主主義、その他ありとあらゆる問題への取り組みが、何をとってみても、知識の統合を要求するとともに、これを具体的な場所に根ざした地域学として実現することを必須のものとしている。

③ 湊邦夫・玉里恵美子・辻田宏・中澤純治「地域協働教育への学生の意識～地域協働学部第1期生調査の結果から～」『高知大学教育研究論集』第20巻、2016年3月、25～33ページ。本稿では、高知大学地域協働学部第１期生（67名）を対象に、2015年４月に実施した調査の結果を事例として、「地域志向教育」を行う学部を選択した学生の学部教育に対する意識と将来像 について検討している。

補遺
高知大学地域協働学部第１期生調査にみる「地域協働マネジメント力」の(1)「地域理解力」、(2)「企画立案力」、(3)「協働実践力」の各構成能力について理解するために、各調査項目の質問文を紹介しておくことにする。その回答の選択肢は、「あてはまる」「どちらかといえばあてはまる」「どちらかといえばあてはまらない」「あてはまらない」の4つである。
(1)「地域理解力」
「状況把握力」
・身の回りの現状を客観的に理解して説明する方である
「共感力」
・人の話に興味を持ち、積極的に聴こうとする方である
「情報収集・分析力」
・起こった出来事や課題について理解するために、必要な情報を集めて整理しようとする方である
「関係性理解力」
・さまざまな出来事のつながりを理解しようとする方である
「論理的思考力」
・問題が起きたときに、すぐに結論を出すよりも、なぜそれが起きたのかを筋道を立てて考える方である
(2)「企画立案力」
「地域課題探究力」
・身近な地域の課題を発見し、その課題に取り組むことができる
「発想力」
・課題に対して取り組むための新しい方法を考えるのが好きである
「商品開発力」
・特産品を使って商品化することに関心がある
「事業開発力」
・自分でアイディアを思いつき、そのアイディアに基づいてイベントや事業を始めることに関心がある
「事業計画力」
・課題を解決するために必要な行動をリストアップして、その順序を決めることに関心がある
「事業評価改善力」
・自分の行動を振り返り、良い点と悪い点を見つけ出して次の行動に生かすことができる
(3)「協働実践力」
「コミュニケーション力」
・人の話を最後まで聞いてから、自分の話を始めることができる
・相手が自分の話を理解できるように話すことができる
「行動持続力」
・自分で決めたことは最後までやり通す
「リーダーシップ」
・グループにとって必要なことを自ら進んで実行することができる
・自分が提案した計画や企画を、他の人々に参加してもらいながら実現することができる
「学習プロセス構築力」
・授業時間以外にも、自分で計画を立てて学習することができる
「ファシリテーション能力」
・考えが違う相手と話し合いながら合意点を探ることができる